2025年中央城市工作會議所繪制的藍圖是協(xié)同創(chuàng)新、與時俱進、有中國特色的宏大規(guī)劃，可以理解其理論背景是城市生態(tài)學(xué)。這里的“生態(tài)”包含了廣義和狹義兩方面內(nèi)容，既有青山綠水的自然生態(tài)，也有文化、社會、經(jīng)濟的文化生態(tài)。城市生態(tài)系統(tǒng)是一個循環(huán)生長的生命系統(tǒng)，其中有很多子系統(tǒng)，協(xié)同支撐著整個生命系統(tǒng)，共同向著“優(yōu)化現(xiàn)代化人民城市”，實現(xiàn)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的目標(biāo)努力。
城市文化在整個城市生命體系中至關(guān)重要。中央城市工作會議提出“以堅持城市內(nèi)涵式的發(fā)展為主線”，“內(nèi)涵式”包含了豐富的“練內(nèi)功”內(nèi)涵，其中文化遺產(chǎn)保護十分重要。
遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)就是融合文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)為一體的生態(tài)系統(tǒng)，可以理解為城市生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，它和城市生態(tài)系統(tǒng)保持高度聯(lián)動。遺產(chǎn)并非靜止的歷史痕跡，它在城市生態(tài)系統(tǒng)中扮演著連接過去、現(xiàn)在與未來的關(guān)鍵角色，是承載著城市的基因信息、警示未來、提升整個生態(tài)系統(tǒng)韌性的活細胞和記憶裝置。它不僅是城市的記憶、身份和魅力的源泉，更是推動城市可持續(xù)發(fā)展、提升城市宜居性和韌性的重要動力。城市遺產(chǎn)不應(yīng)是負(fù)擔(dān)，而應(yīng)被評估為提升城市文化魅力、塑造市民身份認(rèn)同的核心資源。
在遺產(chǎn)生態(tài)的視角下進行審視，目前還存在很多“非內(nèi)涵式”的現(xiàn)象：“偽保護”——拆除歷史建筑后用商業(yè)性的“仿古建筑”重建現(xiàn)象；“土地財政”模式——地方政府依賴土地出讓收入的“土地財政”模式轉(zhuǎn)型遲緩。
如何推動遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，以實現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”目標(biāo)？筆者提出以下四位一體的整合性路徑設(shè)想。
治理與規(guī)劃革新。借鑒聯(lián)合國教科文組織“歷史性城鎮(zhèn)景觀（HUL）”方法，深化“多規(guī)合一”，將文化和自然遺產(chǎn)保護真正融入城市規(guī)劃的頂層設(shè)計。創(chuàng)新公私合作伙伴關(guān)系（PPP）模式，同時，改革干部政績考核體系，將文化遺產(chǎn)保護成效納入其中，激勵長期可持續(xù)的保護行為。
以人為本的社區(qū)重塑。為實現(xiàn)居民參與，應(yīng)創(chuàng)新性地利用“網(wǎng)格化管理”等現(xiàn)有基層治理體系，打造自下而上的意見收集與反饋渠道。在城市更新中，通過租金補貼、優(yōu)先回遷等具體政策保障原住民權(quán)益。同時，為應(yīng)對快速的人口老齡化，應(yīng)將“適老化改造”全面融入歷史街區(qū)的更新規(guī)劃中。
數(shù)字技術(shù)賦能。全面應(yīng)用數(shù)字孿生等技術(shù)，對遺產(chǎn)進行高精度數(shù)字化建檔與實時監(jiān)測，實現(xiàn)從“搶救性修復(fù)”向“預(yù)防性保護”的根本性轉(zhuǎn)變，將各類遺產(chǎn)數(shù)據(jù)整合至城市信息模型平臺，實現(xiàn)科學(xué)、高效、前瞻性的管理決策。
可持續(xù)的經(jīng)濟活用。在推廣歷史建筑“適應(yīng)性再利用”的同時，應(yīng)強制推行節(jié)能改造并引入生命周期評估方法，以實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)利用。將遺產(chǎn)地打造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，通過稅收優(yōu)惠等激勵政策，引導(dǎo)社會資本參與保護，探索設(shè)立獨立的“城市遺產(chǎn)信托基金”，實現(xiàn)融資渠道多元化，最終構(gòu)建一個經(jīng)濟價值與文化價值共生共榮的可持續(xù)發(fā)展模式。
總而言之，城市遺產(chǎn)系統(tǒng)是城市生態(tài)學(xué)的重要的子系統(tǒng)，重視整體城市生態(tài)體系的均衡構(gòu)建和遺產(chǎn)生態(tài)體系的路徑探索，將為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)人民城市的宏偉藍圖提供不竭動力。
（作者青木信夫系中國政府友誼獎獲得者，天津大學(xué)中國文化遺產(chǎn)保護國際研究中心主任、教授
徐蘇斌系住房城鄉(xiāng)建設(shè)部歷史文化保護與傳承專家委員會委員，天津大學(xué)中國文化遺產(chǎn)保護國際研究中心常務(wù)副主任、講席教授）
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.10.27
